“稳就业保民生”“千方百计稳定和扩大就业”“大力拓宽就业渠道”“通过稳市场主体来稳就业”“就业优先政策要提质加力”……年《政府工作报告》中的高频词之一，就是“就业”。
《瞭望东方周刊》记者张静编辑顾佳贇
5月29日，江苏南京，在南京航空航天大学举办促就业交流活动暨届毕业生“百日冲刺”专场招聘会上，大学生在招聘展台前咨询
拨通电话，应届毕业生徐露第一时间将求职成功的喜讯告诉父母。手里那份心仪企业的录用函，为其大学生活画上了圆满句号。
挂了电话，外卖骑手马超将打包好的餐食送到客户手中。几年前，他来北京送外卖，如今，勤劳肯干的他月收入1万多元。
确保就业大局稳定，一头连着万家灯火，一头连着宏观经济。
年以来，疫情等多重因素对就业带来一定影响。面对复杂严峻的就业形势，党中央、国务院高度重视，继续将稳就业、保就业摆在“六稳”“六保”工作之首。
7月13日，国务院常务会议部署加力稳岗拓岗的政策举措，确保就业大局稳定。会议指出，就业是头等民生大事、稳经济大盘的重要支撑。
针对就业领域的困难和挑战，各地区各部门纷纷出台政策，落实落细帮扶举措，促就业稳就业效果初步显现。
“城镇调查失业率升高的趋势得到扭转。”7月15日，在国务院新闻办举行的年上半年国民经济运行情况新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示。
受多方面因素影响，4月份城镇调查失业率升至6.1%。随着疫情防控形势向好，从5月份开始，城镇调查失业率连续两个月下降，5月份城镇调查失业率为5.9%，比上月下降0.2个百分点，6月份进一步降至5.5%。
“二季度我国就业形势总体呈现改善趋势，但是青年人就业压力大的问题仍较突出，必须持续抓好稳就业工作，特别是重点群体就业，要进一步落实稳就业政策，落实就业帮扶，促进就业形势持续向好。”付凌晖说。
6月29日，在福州市人事人才公共服务中心，工作人员把高校毕业生档案信息输入电脑（魏培全/摄）
保市场主体稳就业基本盘
“稳就业保民生”“千方百计稳定和扩大就业”“大力拓宽就业渠道”“通过稳市场主体来稳就业”“就业优先政策要提质加力”……年《政府工作报告》中的高频词之一，就是“就业”。
3月以来，新冠疫情呈多点散发之势，波及广州、上海、深圳等多个重要经济中心城市，冲击相关行业产业链、供应链，致使3月、4月失业率有所上升。
上海对外经贸大学金融学院副教授、金融发展研究所副所长钟辉勇表示，疫情波动带来经济环境的不确定，导致部分企业裁员、部分企业对扩张保持观望，这些因素都对就业带来了不利影响。
稳就业是经济运行在合理区间的关键支撑，保住市场主体、稳住岗位才能赢得未来。
4月27日，国务院常务会议提出加大稳岗促就业政策力度，保持就业稳定和经济平稳运行。
4月25日，人社部发布《关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》，涉及稳岗返还、缓缴社保费、发放补贴等一系列关于稳岗就业最新措施，预计将总共释放亿元政策红利。
5月23日，国务院常务会议决定实施六方面33项措施，进一步部署稳经济一揽子措施。其中包括：在更多行业实施存量和增量全额留抵退税，全年退减税总量2.64万亿元；将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业……
一系列部署着力助企纾困、稳岗扩岗，一揽子政策全力促进就业、改善民生。
失业保险稳岗返还76.4万元到账、申报岗前培训获资金36.9万元、申报技能提升培训获资金60万元、稳工补贴5万元到账……7月7日，江西红板科技股份有限公司培训主管高盼，统计了一份年以来公司获得的优惠政策细表，发现9项助企政策给公司带来了.4万余元的现金流。
“都是看得见、摸得着的帮扶。”高盼说，纾困政策实实在在减轻了企业的压力。
中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣表示，虽然就业压力大，但目前我们已根据不确定因素部署了相应措施，那就是首先把企业岗位稳住。许多减负稳岗扩就业政策已经明确延续到年底，是年促进就业工作的有效举措。
据统计，今年1至5月，全国已有万家企业获得失业保险稳岗返还资金共计亿元，惠及职工万人。经济运行出现改善叠加稳就业政策显效，就业形势逐渐改善。
7月25日，天津荣盛盟固利新能源科技有限公司总装车间，工作人员在装配电池模组（孙凡越/摄）
城城有招精准施策
各城市围绕重点行业、聚焦重点群体，不断推出促就业举措。
5月1日，《江苏省就业促进条例》正式实施。“贯彻实施好条例要求，既是立足当前稳就业保就业的必然要求，更是着眼长远建设高质量就业先行区的重要契机。”江苏省人力资源和社会保障厅副厅长张宏伟说。
此外，江苏建设了汇集12个部门数据、覆盖万户企业、余万名职工的实名制数据库和就业大数据交汇终端，该数字化就业运行监测分析系统能实时监控重点地区、行业、企业和人群就业状况。通过该系统，1至5月，江苏省为近万户企业降低失业、工伤保险费63亿元，为42.6万户企业发放失业保险稳岗返还27.2亿元。
新冠疫情叠加毕业季，就业市场需要地方政策帮扶和托底。鼓励不裁员、提升毕业生就业率、以创业带动就业，是多地稳就业措施的重要着力点。
6月21日，上海市政府常务会议审议通过《关于做好本市当前和今后一个时期稳就业工作的意见》，文件明确要求降低企业用工成本，落实好社保费率降低、社保和住房公积金缓缴、房租减免、稳就业补贴、创业担保贷款、普惠金融贷款、税收优惠等各项援企纾困政策，充分发挥政策组合效应。
南京提出“政企同向发力，千方百计拓展就业岗位空间”。年南京全市新增退税减税降费规模预计在亿元左右，1至4月已落实亿元，惠及18.5万户纳税人。
陕西省西咸新区对新区规上工业企业以5月参加社会保险人数为基数，承诺年底前不裁员的，按照每名参保职工元的标准发放一次性稳就业补贴，最高万元。
“我们一直保持约名员工用工水平。”西安秋林商贸有限责任公司人力资源管理人员吴平山说，疫情以来企业经营效益下滑，关键时期获得了政府大力帮助，年至今享受失业保险返还等各项支持近万元。
财政政策、货币政策在就业优先方面发挥了重要作用。
复旦大学经济学院教授、公共经济系主任封进说，政府的扶持政策增强了企业信心，鼓励了更多资金流向实体经济。
在稳岗扩岗方面，北京既有传统的职业技能培训补贴、一次性创业补贴等系列政策，也有“开发疫情防控相关就业岗位”等新举措，相关岗位包括疫情防控一线急需的核酸检测、保洁、消杀、转运、配送、秩序维护等临时性岗位。北京还拟对符合条件的岗位给予灵活就业社会保险补贴，引导劳动者从事个体经营、网络约车、快递送餐等行业。
7月，人社部发布《上半年就业形势有关情况》显示，1至6月，全国城镇新增就业万人，完成全年目标任务的59%，符合时序进度。
7月15日，江西省南昌市，为解决下岗女工再就业问题，对新就业形态下岗女工，免费进行月嫂培训
创新创业带动就业
上海对外经贸大学年应届毕业生陆芯语选择成为一名互联网营销师。年初，她参加了教育电商课程培训，并在全国校园新媒体营销创新大赛上海邀请赛中取得好成绩。“通过培训和比赛，我更深入地了解了这一崭新业态，职业道路更明确了。”
年，民宿管家、研学旅行指导师等一批新职业亮相，响应消费新需求的同时，也为劳动者提供了更多就业机会。
6月，人社部
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