年1月20日，海安全境解放。县长邢白率领县政府机关从隆政于王庄进驻海安镇。25岁的他，成为海安县解放后的第一任县长。
邢白，年4月出生于江苏如皋县，从中学时代起，他就积极追求真理，热忱投身于抗日救国的革命活动，于年11月加入中国共产党。
在海安，邢白先后任李堡区委书记、西噇区委书记、县长、县委书记等职。在海安干群心目中，他是一位有很高威望、赤胆忠心为人民的好领导。
年4月集体合影。前排左起：邢白（县长）、朱剑明（县委书记）
（一）
年是抗战敌后斗争最为艰难困苦的时期，邢白在苏中“四地委”组织部任组织干事。地委要求邢白建立苏中秘密交通系统。在敌占区建立交通线极其艰险。邢白通过了解情况，筛选秘密交通员。确定对象后，又分别谈话，布置任务，交待联系方式、暗号及纪律，实行单线联系。经过数十天的工作，完成了秘密交通系统的建立，有效地加强了我方在敌占区的工作。
年11月，邢白任海安西噇区委书记。该区下辖东屏、立发、西场等20多个乡镇。苏中“七战七捷”后，我华野主力部队奉命北撤，东台失守，海安之敌向东推进，对西噇区全面封锁，周围有据点10个、碉堡31座，形成了包围态势。敌人常以千余机动兵力，兵分数路下乡“清剿”，企图一举歼灭我游击武装和党政干部。
面对严峻的斗争环境，邢白和区委一班人“坚持原地斗争”，集中打击“土顽”武装；组织武工队开展锄奸斗争，镇压反动分子，肃清敌人耳目。通过乡民的检举揭发和核查，公开逮捕了3名敌人暗探，召开公审大会，当场处决2人，宽大释放1人。在敌人抓走我区队副的妻子和大公周镇长的母亲后，邢白立即组织武装人员予以还击，到贲家巷抓获顽方28人，并镇压了其中4个作恶多端的土顽分子，敌人吓得赶紧把我方亲属放回，大大振奋了群众的志气。
(二)
从硝烟中走来的邢白，现在担当起海安县长的重任。进驻海安镇后，他和其他领导同志一起，除了抓好肃清敌特、稳定社会秩序、恢复和建立各级人民政权以外，还以很大的精力支援解放军渡江作战。年2月24日，县支前总队部成立，邢白为总队长。当日，邢白等人连夜冒雨，奔赴各区落实任务。全县紧急行动，组织船只条，筹集军粮多万公斤，动员支前民工多人，抢修公路华里、桥梁14座，恢复交通、落实部队驻地，为渡江战役和东南沿海的解放作出了重要贡献。
海安解放时，国民党丢下了一个烂摊子，经济凋敝，民不聊生，加之灾荒严重。邢白和县里其他领导人一起，带领群众开展生产自救，为保障人民生活作出了艰辛努力。在县级机关，邢白发动开荒种地，他带头挑水浇地，收获蔬菜、杂粮，贴补机关食堂伙食，减轻了政府的经济负担。
年春，邢白全面安排春耕生产，通过组织两次粮种贷25万斤，切实解决群众生产中的粮种困难问题。在落实农村救灾的同时，邢白抓紧恢复生产。到年1月底，曲塘镇一千多家工商户、工厂、手工作坊逐步恢复，海安镇三友铁工厂、海安电灯厂等恢复生产，全县社会秩序稳定，巩固了人民政权。
为提高工商户纳税认识，教育他们按章纳税，在县政府进镇一周后一天下午，邢白召集全镇工商户在紫石中学(现海中)操场上开会。他用土喇叭给大家作报告，讲了两个多小时，言词流畅，通俗易懂，说服力强。参加会议的人很受教育，个个称赞共产党的政策好。会后主动纳税，财政状况有了显著好转，有力地保证了人民政权的巩固和经济恢复工作的展开。
(三)
年邢白来海安担任县委第一书记，当时是全县实现高级农业合作化的第二年，邢白在深入实际调查中发现，由于成立高级农业社时间仓促，存在着规章制度不完善、干部管理水平普遍不高、收益分配中有平均主义现象，等等。经过常委会讨论，落实具体措施：以农干校为阵地，用两个月时间，对全县多名农业社干部分批轮训一遍；抽调县级机关干部多人，组成工作组，帮助后进社进行整顿，建立规章制度；召开区、乡党委书记会议，进行了具体部署。经过冬春认真细致的工作，农村面貌发生了新的变化。年，全县夏粮亩产比年增长11.7%，秋粮亩比年增长21.2%，是农业合作化以来的第二个丰收年。当年荣获国务院“农业社会主义先进单位”奖状。
邢白深入基层，分别到河东、河南、里下河地区进行实地考察，弄清了治水改土等与粮食增收的关系。年冬季，他组织干群开展了大规模的农田水利建设，新开如海河、通榆河、新通扬运河等大型骨干河道，总长度60.32公里，受益面积.18平方公里。河北地区加固加宽圩堤，河东地区开挖中心河，进行排碱降渍综合治理，为农业生产的发展打下了良好的基础。
接着，他又发动干群利用新挖河道的圩堤栽桑养蚕，既有利于水土保持，又能使废地获得较好的经济效益。利用栟茶、如海、青萍等10条河道的圩堤共公里，栽桑2.59万亩，植树万株。年2月18日，《新华日报》报道了海安利用圩堤栽桑发展蚕桑生产的做法。
（四）
群众的生活问题，一直是邢白十分
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