人民日报记者侯琳良姚雪青申智林
小麦返青,放眼望去,多亩沃野仿佛铺上一层浅浅的绿地毯。
“看,长势喜人!”山东省邹平市明集镇西宋村,种粮大户宋明泉流转经营多亩地。过去几年,他还时不时种些山药、西蓝花等经济作物,今年则全部种上了小麦。
明集镇6.1万亩土地,经政府引导,按照亩至亩不等的规模,流转给个大户种粮。一批农民合作社等服务主体相继涌现,对耕、种、管、收等环节,实行全流程或“菜单式”托管服务。
习近平总书记指出:“要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式,落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权,加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。”近年来,各地着力培育新型经营主体和服务主体,发展土地流转型和服务引领型规模经营,有效解决“谁来种地”“怎样种地”等问题。截至年底,全国纳入名录系统家庭农场超过万家,农民合作社超过万家,农业社会化服务组织超过90万个。
高起点上保障粮食安全,深入推进现代农业经营体系建设是重要着力点。“十四五”规划和年远景目标纲要提出,发展多种形式适度规模经营,加快培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,健全农业专业化社会化服务体系,实现小农户和现代农业有机衔接。
从华北平原、江淮平原,再到洞庭湖平原,一路探访,感受深切的,是各地提高粮食生产组织化程度的新探索、新举措,是新型经营主体和社会化服务组织的新活力、新动能。
家庭农场更有活力,农民合作社更加红火
“一旦出现黄苗、弱苗,要看是不是得了纹枯病和麦蜘蛛病。3月15日至4月初这个时间段,病虫害防治最关键……”山东省齐河县葛庄村,农民郭云在田间地头进行了一场小麦植保直播,吸引一大批“粉丝”。
开直播、操控无人机,46岁的郭云得心应手。大家忍不住问:“您真是农民?”她笑而不答,拿出一张新型职业农民证书,上面写着“农民助理农艺师”。
走进郭云的云馨家庭农场,这里有培训室、农机库房、食品加工车间。展柜里,陈列着各种证书、奖杯和奖牌。郭云最看重的是“省级示范家庭农场”这块牌子。
农机补贴,资金扶持,技术培训……郭云历数家庭农场一路成长享受的政策红利。年时,云馨家庭农场只有40亩地;现如今,已拥有40余台大型机械,流转经营土地亩。
今年,郭云又有新打算:再上马一条桃酥生产线,同物流企业合作建一个物流中转站,延长产业链,融合一二三产业。
同齐河县一样,各地强化指导,把符合条件的种养大户、专业大户纳入家庭农场名录,开展精准支持、精准服务,着力把农业规模经营户培育成有活力的家庭农场。
壮大新型农业经营主体,农民合作社是需要突出抓好的重头戏。今年中央一号文件提出,推进农民合作社质量提升,加大对运行规范的农民合作社扶持力度。
在江苏省扬州市江都区,真武粮食种植农地股份专业合作社正在加快推进高质量发展。
作为真武村党总支领办的合作社,真武合作社流转经营全村多亩土地,约定入社成员收益以每亩斤粳稻实物计价保底加二次分红,各类政府补贴归农民所有。折算下来,村民去年流转一亩地能分到多元。
今年以来,合作社大力推进转型升级,将土地二次转包给种粮能手,租金每亩每年元。真武村党总支书记戴尔庆说,转型后,合作社腾出手来,专注向种粮大户提供种苗供应、机械设备、粮食烘干、仓储、农资供应等服务。
从连云港市来到扬州市种地的李长猛,年起就在真武合作社担任田间管理员,打理亩地。元旦刚过,李长猛就与真武合作社签下0亩土地的管理协议。
着力农民合作社规范提升,各项扶持政策措施正在加快实施。江苏省计划将水稻收入保险试点推广至全省33个产粮大县;山东省将制定实施全方位的政策体系、服务体系、保障体系,推动家庭农场、农民合作社高质量发展;湖南省进一步统筹财政资金,以奖补资金支持农民合作社建设服务场地、采购设施设备、引进新技术新品种、推进品牌塑造。
产业类型日趋多样,合作内容不断丰富,服务能力持续增强……锚定健康规范发展发力,农民合作社越办越红火。
社会化服务更健全,小农户种地更省心
田间地头,铁犁翻田,机器轰鸣——穿行在洞庭湖粮食主产区湖南省益阳市,眼前一派忙碌的春耕景象。
位于赫山区的益阳中亿农机合作社智能育秧工厂里,稻谷芽香扑鼻。“恒温恒湿环境,确保出芽率达到95%以上。”合作社负责人俞聪介绍。
“秧好一半禾,苗好七分收。”今年,湖南省大力推动万亩早稻专业化集中育秧社会化服务,力争全省早稻专业化集中育秧面积达到0万亩以上。
工厂外,一辆辆叉车正在将一垛垛已经完成催芽的芽盘装车。“今年要为两万亩稻田完成谷种催芽,其中公司流转经营的土地多亩,其他都是为周边种植大户和小户提供服务。”俞聪说。
当前,我国小农户数量占农业经营主体98%以上,小农户经营耕地面积约占耕地总面积的70%。今年中央一号文件提出,发展壮大农业专业化社会化服务组织,将先进适用的品种、投入品、技术、装备导入小农户。高起点上保障粮食安全,健全面向小农户的社会化服务体系成为各地的自觉行动。
在江都区,小林家庭农场负责人张小林记忆犹新:从去年底到现在,自家农场已经开展两次集体技术交流活动。他特意点开