吉林省农安县古称黄龙府，自古有塞外明珠、天下粮仓的美誉。历史上曾为扶余国和金国的都城，历史悠久，文脉深厚。黄龙誉关东，农丰天下安。如今这座历史古城、天下粮仓正焕发新时代风貌，以人居环境全域提升，带动乡村的全面振兴和发展。
贯彻指示精神，建设美丽乡村家园
面对生态环境挑战，人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体，没有哪个国家能独善其身。只有并肩同行，才能让绿色发展理念深入人心、全球生态文明之路行稳致远。
农安县把人居环境全域提升当成一项工程来谋划，借鉴各地的先进经验和理念，积极探索既能解决环境卫生问题，又能提高村民收入的长效机制办法，全县迅速行动起来，掀起农村人居环境全域提升工作新高潮。党员和干部带着真情实感和情怀，把坚持以人民为中心的火热心捧给百姓，用辛苦指数、汗水换取百姓的理解，用村规民约、文明新风、移风易俗调动群众参与的积极性。
造福全域人民，提升全域品质，培塑全域风貌，铸就全域文化、凝聚全域力量，农安县正通过人居环境全域提升，来带动乡村振兴的快速全面发展。
算好“五笔细账”，实现乡村振兴愿景
农安县算好五笔账。一是“政治账”，作为党员干部必须站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度进行贯彻落实。二是“经济账”，良好的环境是一个地区的“金名片”，是核心竞争力的重要内容，对于一个地方的发展将起到巨大的推动作用。“绿水青山就是金山银山”，通过招商引资、发展乡村旅游，能够创造更多就业机会、有效增加农民收入，真正实现富民增收的目的。三是“生态账”，绿色发展是国家发展的方向和根本目标，省市提出建设生态强省、生态强市，抓好全域提升重要的目标就是“绿起来”和“美起来”，对于维护生态安全有着举足轻重的作用。四是“社会账”，人能改变环境，同时环境也能改变人。谁也不好意思出门口就把一土篮子灰倒在花池子里，在洁净的广场上乱扔瓜果皮核烟头。群众的教育是养成教育过程，在这一过程中，就包含潜移默化的教育、教化和引导，对于提升农村群众素质，强化自治、法治和德治将起到积极的促进作用。五是“民生账”，良好的生活环境、居住环境，是群众安居乐业的基本，是我们党委和政府应该给群众提供的最大福利，对于减少人口流失，留住乡愁，提升群众幸福感都具有重要意义。基于以上考虑，县委决定在全域范围内开展人居环境提升工程，广大党员干部要切实把思想统一到中央和省市县的决策部署上来，统一到广大农村群众的幸福愿景上来，用心、用情、用力把这项民心工程抓好、抓出成效。
优化路径方法，打造乡村振兴引擎
目标明确后，关键就在于抓落实，就要明确具体工作路径。农安县坚持党建引领，发挥组织优势，发挥小组长、无职党员和经济组织的作用，动员群众广泛参与，既形成人人参与的大格局，也形成“各家自扫门前雪”的小风尚。借助农安县被确定为长春地区唯一的村党支部领办合作社试点县有利契机，将党组织政治优势、组织优势同合作社市场优势、生产优势双向融合，大力推进党支部领办合作社，打造乡村振兴的“新引擎”。坚持宣传开路，大造声势，大张旗鼓搞宣传，农安县充分利用线上线下、前端后端等各类传统媒体、新兴媒介，全方位、多领域，无死角、无盲区，高频率、大力度地进行宣传，让干部群众了解政策依据、法律规章、奖罚机制。开展“小手拉大手”活动，教育系统和各乡镇要制定宣传内容，让中小学生成为义务宣传员，实现“一生带一家”的良好局面。县妇联与乡镇党委发挥妇女“半边天”的作用，让广大妇女同志在“美丽庭院”“干净人家”创建中成为骨干力量，做到人人都是环境的保护者，在全社会营造浓厚氛围。坚持规划先行，农安县要求全县个村、个组都要有自己的规划，这方面不需要“高大上”，但作为一条纪律，不能在这方面有无谓的支出。要结合县里的统一规划和推荐模板，“按图索骥”、规范建设，对于今年干啥、明年干啥，从哪入手、到哪结束，哪里栽花、哪里种树头脑里要有“一张图”。坚持典型带动，发挥好示范村、示范镇、示范带的带动效应，以点串线、连线成面，持续巩固阵地，积小胜成大胜，带动人居环境在“净”“绿”的基础上实现“美”“硬”“亮”。坚持因地制宜，因人而异、因村制宜，与合村并居结合，与产业特色结合，与发展基础结合，分期分批有计划、有步骤、有品味、有特色的逐步推进。
为实干者撑腰，确保目标如期实现
农安县委旗帜鲜明地为实干者撑腰，为干事者鼓劲，切实在全县范围内形成竞相向前的浓厚氛围。
要让实干者实惠。充分发挥考核“指挥棒”“风向标”的作用，把全域提升的每一项任务分解到岗、落实到人，由谁去干、什么时间干、干到什么程度，都要有个说法，要严格做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。把农村人居环境全域提升作为绩效考核的重要内容，对各成员单位、乡镇的工作开展情况进行严格考评，对工作成绩突出、成效显著的单位和个人给予表彰奖励。同时，树立“以实绩论英雄、凭能力用干部”的鲜明导向，组织部门要积极发挥作用，着重在一线考察干部，善于在经济社会发展的进程中，发现埋头苦干、积极作为的“黄牛型”党员干部，在干部使用、提拔上予以倾斜，树立一批在全域提升工作中涌现出的典型。
要为担当者担当。农安县委向广大党员干部作出承诺，对于敢于担当、敢于负责、敢于作为的党员干部，在执行急难险重任务、化解风险矛盾、破解历史遗留问题中，对于突破常规、协调上争资金的，对于为大多数人利益，被恶人告状的，对于因工作推进，致自身财产利益受损的，对于勇于改革创新、先行先试而出现失误的，将按照容错免责机制，旗帜鲜明地进行保护和包容，非对称进行照顾，坚决让改革创新、实干有为的干部流汗不流泪、受益不受伤、吃香不吃亏。
要使无为者无位。不真干、不实干，没有实际实效的干部必须没有位置、没有上升空间。真正做到赏罚分明，把荣誉和板子都落到具体乡镇、具体村组和具体人头，真正让干多干少、干好干坏、贡献大小，都能从考核结果上客观公正地反映出来。对工作推进缓慢、措施不力，搞形式主义、做表面文章的乡镇和部门，按照职责分工，逐级倒查，追究主要领导和直接责任人的责任；对久拖不决、顶着不办的典型，该问责的问责，该处分的处分，决不姑息迁就。
书记深入一线，督导环境全域提升
县委书记李树国深入基层一线，直奔现场，走村屯、听想法，看变化、谋提升，话发展、绘蓝图，实地踏查万金塔、新农、靠山、青山口、小城子等乡镇，督导检查人居环境全域提升、保秋收保安全、秸秆禁烧等工作。
每到一处，李树国都与乡（镇）、村干部和群众深入交流农村环境治理和百姓生活条件提升等问题，共同谋划人居环境全域提升发展路径，聚焦聚力，共谱乡村振兴高质量发展新篇章。
李树国指出，农村人居环境全域提升工作是一项综合系统工程，工作任务重，涉及范围广，各乡镇、各行政村要加强“全域作战”的思想，以时不我待、只争朝夕的劲头，不搞花拳绣腿、不做形象工程和表面工程，聚焦重点，努力把人居环境提升到“净、美、绿”的标准，全力提升百姓的获得感、幸福感。
全域齐心联动，共建古城美丽新貌
各乡镇发挥牵头和督导作用，以开展“美丽庭院、干净人家”为契机，紧盯目标、认真落实，打造城市有品、乡村有味、创业有境、生活有质的新农安，创建“洁化、序化、美化、绿化”农民生产生活环境。
巴吉垒镇以构建横向到边、纵向到底的“矩阵式+网格化”工作架构，全力推进人居环境全域提升工作。全镇围绕“六项清理行动”“六项绿美工程”全力推进千村示范创建、畜禽粪污综合利用、生活垃圾治理、秸秆全量化处置和全域禁烧，以及国土绿化等工作目标，通过逐屯逐户梳理问题，列出问题清单，明确责任人，认真研究制定本辖内人居环境提升工作方案。
开安镇围绕“千村示范”创建工作，再突破、再提升，持续精准发力，不断美化改善乡村风貌，扎实推进垃圾治理、示范村创建、绿化美化、粪污综合利用等重点工作。各包片领导、包村干部发动群众积极参与人居环境提升工作，逐步形成“干部群众齐上阵、多点整治同发力”的良好局面。
农安镇加快推进“千村示范”创建工作，在农村人居环境全域提升方面，以点带面，不断推动全镇村屯整体面貌改变、农民生活品质全面提升。自农村人居环境全域提升工作开展以来，农安镇共出动钩机、翻斗车、铲车、小型农用车等车辆台次，人员余人次，拆除违规占用公共用地的私搭乱建共余处，清理整治畜禽粪污处，对村内所有死角进行全面排查摸底。
万金塔乡以“五五战略”为引领，坚持问题导向，紧盯难点，狠抓短板，结合当前乡村建设实际情况，着力在解决突出环境问题上下功夫，清垃圾、整环境、治乱象、改陋习，加大各类问题整改力度；建立主要领导带队拉练检查、主要领导约谈和通报批评等三项工作机制，加大考核工作力度；坚持农村人居环境集中整治与长效管理并重，不断建立健全日常管护、巡查督导等有机结合的长效管护机制。
烧锅镇各村组建志愿者队伍,开展农村人居环境提升、农村厕所改造、环境保护等志愿服务活动。各村结合农村人居环境全域提升,大力开展树文明乡风活动，全面开展“文明村镇、文明庭院、星级文明户”评选、“美丽庭院、干净人家”创建活动。
小城子乡各村因地制宜，因村施策，破解农村人居环境整治工作中的“上热下冷”难题，充分利用线上线下各类传统媒体、新兴媒介，大力宣传，让这项民生工程真正得民心，顺民意。
哈拉海镇根据各村实际情况，制定因地制宜、科学实用、操作性强的“施工图”；构建镇、村、组三级指挥体系，开展院落清理行动，清理村屯公共用地，做到“门清”、“根清”、“路边清”；利用测绘技术开创性地绘制含有精准信息的“养殖户点位图”。
全力攻坚拔寨，古城面貌焕然而新
农安县将人居环境全域提升作为攻坚拔寨、较真碰硬、考验干部、增强合力的大切口，在全县范围打响干群同心、全员发动的攻坚战役。农安县按照省市的总体要求，认真对照各项标准体系，结合农安实际，研究制定总体实施方案和若干子方案，重点打好“城市建管提升、小区环境综合整治、物业弃管小区环境治理”等“十大攻坚战”，逐条逐项查短板、补弱项、抓提升，不断加大人力、物力、财力投入，全县上上下下全面行动，多线并进，多点突破，收到了明显成效。
不断对标高位，重点任务全面推进呈现新气象。对照《实施方案》和《问题整改清单》全面开展环境卫生整治和集中整改，增设宣传展板块，全县余辆公交车、出租车实现公益广告全覆盖；印发余份《门前五包合同书》，并与事涉单位及商户一一签订责任书；增派35辆垃圾清运车辆巡回清理垃圾，出动垃圾清运车辆余台次，清理垃圾余吨；新增垃圾桶个，增设专业清扫设备和流动保洁员，延长垃圾收集时段，最大限度减少垃圾落地时间。通过联合执法、联合检查等工作方式，对公交车、出租车、交通运输市场等进行专项整治，查处黑车台，处罚带泥上路运输车21台；按照相关条例对三家无证的废品回收站点进行了关停处理；针对公路边、田边、河边、城边等“七边”区域，加强全天候巡查、垃圾死角排查和设施维护更新，城市环境得到跃升式改善，城市面貌实现焕然一新。
不断夯实举措，重点部位集中攻坚实现新提升。维修县城内马路边石延米、人行步道及马路方砖余平方米、照明灯个、路灯控制箱61个；完成20个小区供热改造、28个小区排水管改造、7个小区的道路改造；维修雨水井篦25座、维修雨污检查井18座，清掏疏通雨污水管线延米，维修道路坑槽平方米；更换古城街围挡草坪平方米，排查建筑工地21处，更换了10处工地围挡；对非法占道、噪音扰民等八项问题开展了专项整治，共清理不合格广告牌多处，楼房墙体大型广告余处、护栏余米；清理占道经营余处、橱窗字迹1余条；清理拆除室外摊位、彩钢房、村内水塘及出入城口违法建筑等余处，城市基础设施全面升级。
不断集聚合力，志愿服务广泛开展取得新成效。目前，全县已经形成县乡村三级联动、集中攻坚的工作态势，充分发挥出了党员干部的模范带头作用，以及全县新时代文明实践所（站）平台作用，组织开展了大量志愿服务活动，服务面涉及交通引导、入户帮扶、野广告清理、垃圾清运等20余类，清理小广告余万条、乱丢乱放垃圾点80余处、杂草余车，修复破损楼体70余栋。同时还积极组织开展露天市场、运输市场、交通秩序、市政维护、道路维修、户外广告等专项整治行动，在全县组织开展了“文明交通、你我同行”志愿服务活动，通过传播文明理念，建设秩序井然、文明和谐的交通环境，为提升全域人居环境助力。
村村路路皆景，人居环境全面提升
走进农安各乡村，一幅幅赏心悦目的乡村美景映入眼帘，水泥村道干净整洁；一栋栋新式居民建筑错落有致，房前屋后绿树掩映；别致的凉亭，成排的健身器材，不见半点垃圾，眼前的景象不由让人为之赞叹。村村有美景，路路有风景。行走农安县的村社道路上，平坦整洁的水泥路四通八达，一幅村净、景美、人和的美丽乡村画卷正成为农民群众幸福生活的最好诠释。这里村容整洁、环境幽雅，无不彰显着美丽乡村建设带来的喜人变化。农安县上下携手，同心共智打造鲜花盛开、绿树成荫的美丽家乡，共同推进乡村振兴高质量发展，使农安成为外地人羡慕、本地人自豪的美丽家园。
联系电话：