11月3日,渭南市委宣传部“决战脱贫攻坚决胜全面小康推动乡村振兴”系列新闻发布会富平专场召开。富平县副县长乔阳博介绍了富平县脱贫攻坚工作情况。
年底,富平有贫困人口16.3万人,贫困发生率23.97%,被列入国家扶贫开发重点县。年,被纳入陕甘宁革命老区振兴规划范围。年富平高质量实现了贫困县脱贫摘帽,年全省脱贫攻坚工作成效考核被评为“综合评价好的县”,年顺利通过国家普查验收。截止目前,全县82个贫困村全部出列,累计脱贫户人,贫困发生率从年的3.74%降至0.41%。剩余的贫困人口户人均已达到退出标准,正在进行县级抽查。
乔阳博说,五年来的脱贫攻坚实践,打牢了乡村振兴的基础。坚持定点帮扶、坚持苏陕协作、坚持社会扶贫,着力明责任、抓落实,汇聚了脱贫攻坚磅礴合力。
——投入产业奖补资金.09万元引导贫困户发展柿子亩、花椒亩、中药材亩,养殖奶山羊只,户贫困群众实现了中长期产业全覆盖。个村全部建立集体经济组织和带贫益贫机制,实现收益.6万元。
——认定社区工厂9个、扶贫基地6个,开展技能培训68期人,累计转移新增就业人。
——全县建档立卡户6-15周岁适龄学生无一人辍学,全县控辍保学率%。
——全县个行政村卫生室全部达标,28家公立医疗机构全面落实贫困户住院“先诊疗后付费”和出院“一站式”即时结算政策。
——累计实施危房改造户,均已建成入住。
——7个移民搬迁安置点全面建成,社区服务中心、幼儿园等设施配套到位,建成搬迁安置点社区工厂4个。
——全县剩余贫困人口中纳入兜底户人,实现了“应保尽保、应兜尽兜”。
——投入生态护林员项目资金6万元,聘用建档立卡贫困户人担任生态护林员,向户贫困家庭发放生态补偿金万元。
——所有贫困户饮水安全全部达标,82个贫困村全部达到农村饮水安全退出标准,农村群众自来水普及率99.84%。
——把深度贫困村赵老峪北村作为“硬仗中的硬仗”,制定规划、加大投入,统筹实施基础、产业、面貌“三提升”工程,群众生活条件大幅提升、村容村貌彻底改观,赵老峪北村贫困发生率由23.5%降至2.06%。
依托全国“柿子之乡”、“奶山羊之乡”优势,把产业扶贫作为根本途径,探索走出了一条两业主导(唱响干柿业发羊财主旋律)、三品提升(品种品质品牌)、六轮驱动(政策扶持拉动、龙头企业带动、品牌营销促动、科技创新驱动、技能培育促动、机制保障推动)的工作模式,全县发展柿子36万亩,奶山羊存栏达到70万只,两项产业总产值突破亿元。
坚持龙头带动、企业引领,引进建成了永辉柿饼加工、圣唐乳业、天玺农业等企业,加快建设金牛乳业二期、红星乳业二期、柿园综合体等项目,延长产业链、提升价值链。在产业发展过程中,通过“新型经营主体+贫困户”“集体经济+贫困户”等多种模式,鼓励引导群众大力发展特色优势产业,让贫困群众嵌在产业链上、获得更多收益。连续三年举办了国际柿产业论坛暨柿子节,第二届世界奶山羊产业发展大会在富平召开,富平柿饼、富平奶山羊入选中国农产品区域公共品牌,奶山羊产业“富平模式”在全国奶业振兴推进会上作了经验交流。
记者提问:据了解,富平县创造性地实施了“两个全覆盖”,既扶心扶志,又增加了贫困群众收入,能否介绍一下这方面的情况?
富平县扶贫办主任段华强
常言说:“困有千种,贫有百样。”脱贫攻坚要做到精准施策,还要向基层要经验,向调研要方法。
年初,富平就在全县范围内开展入户走访大调研,全体县级领导、包联部门、镇办干部、四支队伍,走村入户察实情,寻找能够解决好一家一户问题的具体方法。市委常委、县委书记郭志英同志在调研中,发现当时贫困户普遍存在一个现象,就是居住环境差一些、产业发展弱一些、精气神不大、过日子的心劲不足。郭书记就从自己包联的贫困户入手,帮助他们修缮房子、发展种植养殖产业,结果一帮就帮出了好效果,居住环境干净了,群众脸上有了满足感;家里有了致富的产业,群众收入多了、精神头就好了。就这样,县委研究决定,推开这个做法,在全县全面实施贫困户人居环境改善和小产业帮扶“两个全覆盖”工程。
采取的方法是“财政拿一点、部门投一点、社会筹一点”,几年来累计投资多万元,通过整修电路、修缮房屋、整理庭院等形式,对除搬迁户、危改户之外的户贫困群众居住环境进行了改善;通过修建圈舍、帮建柿饼加工棚、提供奶山羊和苗木等形式,帮助有能力有意愿的户贫困群众发展起投资小、见效快的“种养加”小产业,贫困群众普遍得到了看得见、摸得着、感受得到的实惠。这个创新性的做法,也为我们巩固脱贫成果起到了助推作用。
记者提问:产业是脱贫的基础和支撑,在脱贫攻坚中,富平县是如何立足县情发展产业的?带贫益贫效果如何?
富平县农业农村局总农艺师杜荣
富平是全国知名的“柿子之乡”“奶山羊”之乡。近年来县上始终把发展产业作为实现脱贫的治本之策,以农业供给侧改革为抓手,以柿子、奶山羊等特色产业为重点,创新实施产业发展六轮驱动(政策扶持拉动、龙头企业带动、品牌营销促动、科技创新驱动、技能培育促动、机制保障推动)的工作模式,扩规模、提品质、创品牌,走出了一条干“柿”业、发“羊”财的产业发展之路。目前全县发展柿子36万亩,奶山羊存栏达到70万只,两项产业总产值突破亿元。富平柿饼成功入选全国农产品区域公用品牌,富平奶山羊被农业农村部命名为中国特色农产品优势区,入选产业扶贫陕西范例。
在带贫益贫方面,累计投入产业奖补资金.09万元,引导贫困户发展柿子亩、花椒亩、中药材亩,养殖奶山羊只,户贫困群众实现了中长期产业全覆盖;培育壮大57家新型经营主体,采取新型经营主体+贫困户模式,通过务工就业、托管种养殖、土地流转、入股分红、技术服务等形式带动贫困户户、人。结合产权制度改革,全县个村成立了集体经济组织,通过自建自营、租赁经营、飞地模式等经营方式发展村级集体经济,建立了带贫益贫机制,年实现收益.6万元,带动贫困户户人实现增收。
发布会结束后,媒体记者一行先后来到天玺柿子小镇、富平县惠泽制衣有限公司以及富平县消费扶贫专馆进行采访。
富平县副县长乔阳博和到贤镇党委书记王耀武共同为富平柿饼代言。
在天玺柿子小镇了解到,目前,该企业在周边已经吸纳多户群众,其中10多户贫困户在园区务工,最高的每年收入能达到4—5万元,带动全镇多户贫困户。通过产业发展融合周边8个贫困村、1个移民社区,以“党建+企业+集体合作社+农户”的模式,带动农民共同创富。
据富平县惠泽制衣有限公司董事长翟俊梅介绍,该公司安置劳动力多人,贫困户多人,其中多人已经脱贫。在自身发展的同时,积极响应国家扶贫帮困号召,主动对接富平县梅家坪镇,投资余万元,开办了陕西省首家服装企业生产扶贫就业社区工厂,提供劳动就业岗位多个,有效带动了当地贫困人员及周边富余劳动力就业,实现了家门口就业,家门口增收入和照顾家庭“两不误”。
据富平县消费扶贫专馆负责人杨维娜介绍,下一步扶贫转馆将加入永辉超市的结构,将富平的农副产品进行全国销售,还将引进外县的消费扶贫产品以此带动人流量,扩大销售。同时将加入更多的电商平台,发挥直播平台的带货功能。专馆多方拓展销售渠道,主要推介销售柿子、羊奶粉、琼锅糖、粗布制品等特色扶贫产品,为扶贫产品和消费市场之间架起爱心桥梁。从今年九月消费扶贫月以来,累计销售扶贫产品73.9万元。
渭南青年网文图刘婷闵盼龙