5月21日，在全国政协十三届三次会议开幕之前，交通运输部党组书记杨传堂做客《央广会客厅》栏目，与大家分享了疫情期间的交通运输保障、交通脱贫攻坚任务、交通基础设施建设等一系列热点话题，并在线回答网友提问。
杨传堂表示，我国首次编制30年交通规划，目前已有初步成果，将围绕建设现代化高质量综合立体交通网络，统筹铁路、公路、水运、民航、管道、邮政等基础设施规划建设。
同时，杨传堂表示，4月铁路公路水路民航完成投资亿元，同比增长18.2%。将努力拓宽交通投融资渠道、破解资金难题，优先配套和支持重点领域和重大项目，多措并举筹集建设资金，确保取得实效，为国家经济运行、社会民生就业等提供有力支撑。
杨传堂还表示，《国家综合立体交通网规划纲要(-年)》已经有了初步研究成果，下一步将多方征求意见，拟于年内报请党中央、国务院同意后印发。
以下是实录全文：
主持人：杨书记，经历了这次疫情，我有个特别突出的感受，疫情暴发之初，高速公路立刻封闭管理，疫情好转，复工复产加速推进，路网第一时间又恢复正常通行，给我们的感觉是，中国交通路网已经基本达到了一个“收放自如”的状态。这也是我国交通运输大发展的一个缩影。您怎么看这个成就?
杨传堂：新中国成立70年来，取得了令世界刮目相看的伟大成就。交通运输是伴随着国家的强大而不断发展起来的，回看70年交通运输走过的路，我想用“当惊世界殊”来形容。70年来，一代又一代交通人砥砺前行、接续奋斗，我国交通运输实现了从小到大、从大向强的历史性转变，实现了从“整体滞后”到“瓶颈制约”“初步缓解”，再到“基本适应”的历史性跨越。如今已经建成了交通大国，正阔步迈向交通强国。
回想新中国成立之初，全国铁路总里程仅2.2万公里，公路里程仅8.1万公里，其中铺有路面的仅占40%，没有一条高速公路，内河航道处于自然状态，民航只有7条国内航线。现如今，我国高速铁路、高速公路、城市轨道交通、港口万吨级泊位等数量规模均跃居世界第一，公路成网，铁路密布，高铁飞驰，巨轮远航，飞机翱翔，天堑变通途变为现实。中国路、中国桥、中国港、中国高铁、中国电商成为国家亮丽名片。
以中国跨长江大桥为例，新中国成立之初，我国还没有能力独立设计建造跨长江的大桥，直到年才建成了我国第一座跨长江大桥——武汉长江大桥，但当时主要还是苏联帮助设计建造。直到年，我国才建成第一座自行设计建造的跨长江大桥——南京长江大桥，当时也被称为“争气桥”。现如今，中国桥梁已经成为中国建造走向世界的亮丽名片。年建成的港珠澳大桥，是迄今世界最长的跨海大桥，大桥的建设成功克服了一系列世界性难题，也标志着我国桥梁建造技术已跻身世界前列。总书记在港珠澳大桥开通仪式上指出，港珠澳大桥的建设创下多项世界之最，非常了不起，体现了一个国家逢山开路、遇水架桥的奋斗精神，体现了我国综合国力、自主创新能力，体现了勇创世界一流的民族志气。这是一座圆梦桥、同心桥、自信桥、复兴桥。
桥梁只是一个缩影。70年的沧桑巨变，让我由衷感到，祖国强大了!祖国强大，交通才会强大!
主持人：谢谢您用桥梁作为一个切入点，给我们上了一堂爱国主义的课。交通运输是国家战略的骨骼系统和血脉经络，基础设施建设为我们打赢这场疫情阻击战提供了重要保障。疫情刚发生的时候，正赶上春运，后来国际疫情蔓延，形势更加复杂，在疫情防控的不同阶段，交通运输保障的具体措施，都有哪些不同的侧重?
杨传堂：疫情发生时，正值全国春运，人员大范围密集流动，再加上病毒传播速度快，统筹做好疫情防控和交通运输保障工作压力很大。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全体交通人上下同心、攻坚克难，为打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供了坚强保障。
我们全力阻断病毒传播渠道。果断采取了“一断三不断”等措施，“一断”是坚决阻断病毒传播渠道，“三不断”是交通网络不能断、应急运输绿色通道不能断、必要的群众生产生活物资运输通道不能断，全面做好铁路、公路、水路、民航、邮政等场站和交通工具消毒、通风、卫生清洁工作，加强乘客体温检测，高峰时有近80万交通运输战线的干部职工奋战在抗疫一线。
我们全力保障应急运输。出台了相应的应急措施：铁路叫“七快速”，就是快速受理、快速配空、快速装车、快速挂运、快速输送、快速卸车、快速交付;公路叫“三不一优先”，就是应急车辆不停车、不检查、不收费、优先通行;水路叫“四优先”，就是优先过闸、优先引航、优先锚泊、优先靠离泊;民航客运“减而不断”、货运“运贸对接”;邮政快递海内外实行“绿色通道”等政策。疫情下节省一点时间，就能多救一条生命!为保障应急运输，我们还成立物流办公室，24小时运行，一事一处理。1月27日至5月13日，累计向湖北运送防疫物资和生活物资.82万吨，生产物资.65万吨，特别是在疫情防控的紧要关头，那些向疫区运送物资的交通人，就像白衣战士一样，也是最美的逆行者。
我们全力保障春运错峰返程，组织发送“点对点”直达包车、铁路专列、民航包机等，累计开行返岗包车19万趟次、运送农民工超过万人，以前春运是“人找车”，现在是“车找人”，为的就是保障好人民群众的生命健康，坚决遏制病毒通过交通工具传播。我们还采取了一项重要措施，就是把客座率控制在50%以内，有座也不能坐满，必须隔位就坐，可以说，这是一次为生命让座的春运，也是一次为民生让利的春运，退票不花钱，通行不收费，放眼全世界，也是不多的。
如今我们全力外防输入、内防反弹，实施口岸“通货停客”策略，全力做好航空、陆路、港口口岸和运输环节疫情防控的同时，统筹各种运输方式保障国际物流供应链畅通，为国际抗疫合作、稳定全球供应链提供有力保障。
总之，在抗击疫情这场没有硝烟的人民战争中，交通场站就是抗疫前线，交通工具就是移动战场，路网航线就是战斗一线，交通人就是英勇战士。全行业咬紧牙关、顽强作战，也涌现出一大批先进典型和感人事迹，比如齐鲁交通发展集团的于正洲同志，年仅40多岁倒在了疫情防控的战场上，用生命诠释了一名共产党员对党的忠诚、对人民的热爱，他们不愧是人民的公仆、最美的交通人!
主持人：由此，我们也由衷的向交通人致敬。杨书记其实还有一件事情是被老百姓广泛称道的，就是收费公路的免费通行政策，我感觉这项政策好像连续了近三个月，之前有报道说，免费政策给高速公路企业带来了非常大的经营压力。杨书记，您能不能给我们讲讲这项涉及多方利益的免费政策，是怎么出台的?对于疫情防控和复工复产，起到了多大的作用?
杨传堂：这次免收通行费政策是党中央、国务院针对疫情特殊时期采取的特别的政策。经国务院同意，今年春节的收费公路免费通行政策延长了三次。第一次是1月27日，根据国办延长春节假期的通知，将收费公路小客车免费通行时间延长至2月2日24时。第二次是2月2日，根据疫情防控和错峰返程的需要，顺延到2月8日24时。第三次是自2月17日零时起，免收全国收费公路车辆通行费，免收车辆约25.5亿辆，有力支持了企业复工复产。到5月6日零时起恢复全国收费公路收费，这项免费政策共实施了79天。这样一次大规模、长时间的免收通行费政策，是我国高速公路发展史上是第一次，在世界主要疫情国家中也是绝无仅有的。
特别要讲的是，这次免费通行政策，各级高速公路运营企业和有关交通运输部门顶住经营压力，作出巨大牺牲。特别是广大高速公路企业而言，通行费是唯一经营收入来源，在几乎“断粮”的情况下，还坚持做到“免费不免服务”，为支持企业复工复产、渡过难关作出了重要贡献，充分证明了交通运输这支队伍是讲政治、顾大局、有担当的，国家有要求、人民有需要，我们就义无反顾、勇往直前!
主持人：正是因为所有人心往一处想、劲儿往一处使，才换来了今天的复工复产复市复学，我们的工作和生活秩序的逐步恢复。但疫情对经济社会发展造成的冲击是巨大的，我们要保住经济的基本盘，交通基础设施投资将发挥怎样积极的作用?交通运输部在这方面有哪些具体的举措?
杨传堂：你说的很对，交通基础设施投资是经济逆周期调节的重要工具，对当前做好“六稳”“六保”工作十分重要。春节过后，受疫情影响，一些项目没有办法开工。我们积极采取措施，分区分级、精准施策，加快推进重点项目全面复工。4月铁路公路水路民航完成投资亿元，同比增长18.2%。下一步，我们将着力做好以下工作：
第一个是“抓统筹”，统筹兼顾，既抓全面、又抓重点，既发挥大项目的牵引带动作用，也发挥小项目“积少成多”作用，既加快传统交通建设项目，也推动交通新基建发展，形成新动能。第二个是“稳在建”，进一步加强统筹调度，帮助解决存在的困难，推进及时形成实物工程量和有效投资。第三个是“促新开”，加快项目前期工作，协调推进项目审批、用地、环评等前期工作手续，确保新开工项目“应开足开、能开快开”。第四个是“强储备”，指导各地提前启动一批支撑国家战略实施、符合“十四五”规划方向的重大建设项目。在年度目标任务基础上，加大项目储备。第五个是“解难题”，努力拓宽交通投融资渠道、破解资金难题，优先配套和支持重点领域和重大项目，多措并举筹集建设资金，确保取得实效，为国家经济运行、社会民生就业等提供有力支撑。
主持人：我们看到，这次疫情重创传统产业的同时，它给一些无人化的新产业带来一些机遇，也成为科技抗疫的一抹亮色。
杨传堂：是啊，主持人观察的很仔细。危和机是同生并存的。从交通运输行业看，疫情倒逼下，无人机送货、无接触配送等新业态新模式蓬勃发展。这些新业态新模式改变了传统生产方式，提高了效率，满足了多层次运输需求，也为交通运输发展打开了新空间。
此次疫情带来冲击的同时，也给行业转型升级、高质量发展带来了机遇。比如说，疫情的传播特点，催生了无人化、非接触式服务模式的发展。智能化仓库、配送机器人、无人配送车、智能快递柜等智能化设备开始逐渐替代传统生产方式。相信你在疫情期间也看到了关于无人配送在武汉和其他城市服务的报道，看到了朋友圈里的分享。可以预见，随着物联网、大数据、人工智能、区块链、5G等新一代信息技术的发展，从运输、仓储、包装、搬运到配送等各环节的智能化、无人化将迎来更多机遇。
总的来看，疫情一定程度上压缩了时空，也让一些问题提前暴露，一些新事物提前到来。我们应当主动化危为机，推动交通运输高质量发展。
主持人：全球疫情不容乐观，国际航线大幅缩减、航班大面积停运，对国际物流体系产生较大冲击。请问杨书记，在大环境如此不利的情况下，如何保障国际物流产业链的稳定?
杨传堂：是的。在国务院复工复产机制下，由交通运输部会同外交部、工信部、商务部等12个部门成立了国际物流工作专班，24小时实体化运行，及时协调解决国际物流供应链中存在的问题。目前，我们研究制定了43个重点国家援外物资运输保障方案，铁路中的“中欧班列”，民航中的“客改货”，国际道路运输中的“货通客停”，国际航运中的“加快周转”等都取得了较好的效果。
下一步，我们将及时推动出台相关政策并加强落实，加强与重点部门和重点企业的需求对接和运输保障，统筹国际航空货运、国际海运、中欧班列、国际道路货运等各种方式运力资源，全力保障国际物流供应链稳定畅通。
主持人：如期打赢脱贫攻坚战，现在已经是倒计时了，脱贫攻坚，交通先行，交通的重要性不言而喻。杨书记，交通脱贫攻坚任务的完成进度怎么样?
杨传堂：好的，主持人。今年3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，贫困地区出行难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，还生动对比了前几年和这几年到贫困地区实地考察调研的感受和体验，说是“看到了实实在在的变化，道路平坦通畅”，“心里非常高兴”。
从交通脱贫攻坚进度来看，截至年底，我们已经实现了具备条件的乡镇和建制村%通硬化路，贫困地区具备条件的建制村通客车率达到99.6%。交通运输部定点扶贫的四川省小金、黑水、壤塘、色达四县已顺利摘帽，对口支援的江西省安远县已经摘帽。牵头联系的六盘山片区61个县中有55个县已摘帽。贫困地区“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的交通基础设施网络加快形成。
主持人：谢谢杨书记，对农村公路建设带来的变化，我感受很深。去年交通运输部开展的“我家门口那条路”活动，我们真是被一条条美丽的农村公路“惊艳”到了。有了路，我们才能欣赏到深山里的美景，品尝到高原上的美食，一条条农村公路连在一起，千千万万的贫困人口才有机会脱贫致富奔小康。
杨传堂：谢谢你的
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