图为鱼台县助企干部现场了解企业在攀登中遇到的困难并提出建议。鱼台县委宣传部/供图
本报记者｜尹明波
今年以来，山东省济宁市围绕制造强市建设目标，创新性开展“助企攀登”活动，建立市县一体、上下联动机制，推动力量向制造业集中、政策向制造业集聚、要素向制造业集合，聚焦企业壮大培育，精准破解企业发展难题，全力推动产业高质量发展、实现新旧动能转换。
“为企业做好服务是县委、县政府义不容辞的责任，也是提升县域软实力、优化发展环境的关键所在和重要内容，更是推进企业更好发展的有力举措。”济宁市鱼台县委县政府的态度非常明确，按照市委、市政府统一部署，迅速行动、及时成立党政主要领导任双组长的制造强市建设鱼台县指挥部，设立产业集群发展专班和要素保障组，一个产业、一套班子、一抓到底，全力以赴助企攀登。同时，立足产业基础、发挥优势特色，加大招商引资力度，为支持企业攀登，推动制造强市建设，凝聚了高质量发展的强劲动能。
紧盯攀登诉求，抓紧抓好、抓深抓细
鱼台县充分认识到助企攀登活动的重要性、紧迫性，要求各产业集群发展专班、要素保障组、驻企工作组（驻企干部）明确各自承担的职责任务、工作重点，并制定了考核办法及日晒工作信息报送制度。在今年9月22日召开的全县推进产业高质量发展大会上，鱼台县印发通知、出台相关方案，依托县级领导、部门负责人和驻企干部，帮助企业解决困难和问题，明确共同助力30家企业加快攀登，将助企攀登工作抓紧抓好、抓深抓细，致力于抓出成效。
在鱼台县，“助企攀登”不仅是帮助企业解决具体困难问题，更是创新政府服务方式和服务理念。该县着力破解束缚企业发展的难题，保障帮助企业扩规增效，特别是推荐产生的9个行业协会，更是为同行业企业间密切交流、协作发展搭建了良好平台。每个行业协会明确1名县级领导分管，1个县直部门主管，形成“指挥部+产业专班+行业协会”三级并行会商模式，全方位助力企业发展。为强化政策支持和保障，今年年初鱼台县召开企业家座谈会，出台了服务支持企业家发展的十五条具体举措，包括企业评价涉企部门单位制度、营商环境三次评价机制、落实个人所得税奖励政策等实招硬招。
围绕助企攀登，鱼台县坚持因地制宜明确了四项重点工作。一是助企攀登动真格，指挥部办公室和产业专班集中办公人员与原单位脱钩，各专班牵头单位、要素保障组主动靠上解决企业困难和问题，驻企干部脱产驻企、保障工作实效。二是各产业专班开展产业发展研究、编制产业链图谱和产业发展规划并制定本年度工作计划，驻企工作组（驻企干部）制订企业年主要经济指标和项目建设计划。三是县指挥部实行积分制考核办法，考平时与考重点并重、考人与考单位结合，对各专班、要素保障组、驻企干部进行日计分、周汇总、月通报，营造服务企业光荣的浓厚氛围。四是县级考核办法按照市县一致原则制定，考核结果与单位和个人年终考核、选拔任用结合起来。
鱼台县注重发挥指挥部牵头抓总作用，举全县之力推动“助企攀登”，在全面提升干部服务企业能力的同时，结合企业实际研究“一企一策”，助推企业提质增量、壮大规模，同时树立鲜明的考核导向。县委县政府将考核的权重向产业高质量发展倾斜，把考核成果与干部的奖惩挂钩，引导广大党员干部把心思集中到谋划产业上来、本领体现到推进产业上来。
做好助企攀登工作，就要当好“店小二”，真正沉下身心全力服务企业。鱼台县尤其注重全方位打造优良的营商环境，研究制定服务支持企业发展相关政策，由22个县级领导包保联系家重点企业，一年两次到企业现场办公，为企业家纾难解困。同时，创造性推出包括开辟县委书记县长“红信封”直达通道、开通政务服务热线等切实举措，集中力量、集聚资源、集成政策，全力以赴支持优势产业发展和重点项目建设。
聚焦攀登目标，部署布局、落实落地
鱼台是千年古县，地处鲁苏皖三省交界处，东濒微山湖，京杭大运河穿流而过，素有“鱼米之乡、孝贤故里、滨湖水城”之美誉，区位独特。该县农业品牌突出，拥有鱼台大米、鱼台甲鱼、鱼台龙虾、鱼台毛木耳、鱼台杞柳等5个中国地理标志保护产品，被评为全国食用菌优秀主产基地县、中国毛木耳之乡、中国杞柳之乡、中国生态龙虾之乡、中国生态食材之乡，加上“五统一”绿色稻米种植模式和已经举办五届的中国鱼台龙虾节，极大提升了鱼台的知名度和美誉度。省级认定的张黄化工产业园区，更是鱼台弥足珍贵的发展优势。
助企攀登的出发点和落脚点都是企业，企业壮大则产业发展。目前，鱼台已经初步形成高端化工、高端装备两大产业集群，煤盐化工、医药化工、工业泵、水处理、装配式建筑5条产业链已完成布局，为制造业做大做强构筑了强大动力。而煤炭、烧碱、聚氯乙烯、蒸汽等资源优势，加上盛发焦化、宁大钢构、辰龙药业、鲁泰化学等一批龙头企业，则为助企攀登提供了强劲推力。鱼台县确定了精细化工、水务装备、稻米食品等优势特色产业，全力以赴攻项目、育企业，抓重点、带全局，持续激发产业活力。
坚持“要素跟着项目走”，是鱼台县以“改革”助企攀登的一大亮点。该县强化项目资金、土地、能耗等要素县级统筹，资源优先向主导产业集群集中，向骨干企业倾斜，最大力度化解要素瓶颈制约，力促签约项目快落地、落地项目早投产。今年9月21日，鱼台县政府出台《支持制造业高质量发展的政策措施》，从企业主体培育、技术改造、转型升级等方面进行奖补，更是为制造业发展提供了政策要素保障。
自助企攀登活动开展以来，鱼台县通过选派干部深入企业服务，助力企业实现攀登目标，加快产业集群培育，取得了明显成效。截至目前，全县共梳理出新上、技改、科技创新项目67项，计划总投资77.5亿元；累计找出需解决问题80个，已解决39个，帮助水发环境、金泰利华、安泰矿山、鲁泰化学等企业解决了手续办理、土地指标、融资等难题。
瞄准攀登蓝图，聚心聚力、争优争先
鱼台县认识到，“助企攀登”非一日之功、一时之力，任重而道远。县委县政府立足产业基础，狠抓优势特色产业，培育优势产业集群，千方百计支持企业攀登，凝聚强劲动力，努力在高质量发展中争先进位。
“狠抓招商引资”已经成为鱼台县开展助企攀登活动的重头戏。一方面，加大招商引资在综合考核中的权重，形成工作导向，通过鼓励以企招商、开展“零土地”招商，有效延长产业链，目前已有鲁泰化学、金泰利华等4家企业实现以企招商。另一方面，组建4个产业专业招商队伍，动态调整完善驻京津冀、长三角、珠三角3个招商专班，聘任专业招商代理机构招商，多渠道整合招商信息和资源，着力提高招商实效。今年以来，鱼台县新签约七彩化学、宁大钢构智能制造、苏州固锂新能源、森之海新材料等项目47个，总投资约亿元。
如今，鱼台县助企攀登各项工作有序开展，一批高水平项目相继落地，集群主框架初步形成……“加快发展时不我待，振兴县域任务艰巨”，“十四五”期间鱼台县将坚持以项目为抓手，以制造业为重点，聚力招引、突破园区，全力加快产业升级和发展，建链、补链、强链、延链，在现代化产业体系上塑成新优势。
据悉，鱼台县将进一步压实责任、强化举措，加强对制造业发展的组织领导，营造大抓产业、大抓创新、大抓发展的浓厚氛围，持续掀起攻坚热潮，聚焦解决企业实际问题，推进助企攀登走深走实，全力推动优势特色产业高质量发展，为制造强市建设贡献鱼台力量。
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