□刘小兵
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。
习近平总书记指出：“能不能驾驭好世界第二大经济体，能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。”
加强党对经济工作的全面领导是我国经济发展的根本保证，而发展县域经济的核心与根本，就是要坚持党的领导。
县域经济是国民经济的基本单元，县域现代化是中国式现代化的基础。我们要深入学习贯彻党的二十大精神，奋力谱写中国式现代化县域经济高质量发展的新篇章。
重视产业发展，以“兴工强县”助推县域经济发展
怀化市政府主要领导去年4月来溆浦调研的时候，讲了一个非常深刻的观点。他说纵观全国的百强县，分为两种类型：一种是典型性县域经济，一种是非典型性县域经济。
▲溆浦县红花园工业园。
所谓非典型性县域经济，是不可复制的，比如说海港、空港、河港、铁港、资源型。位于“长三角”、毗邻上海、享受沿海开发政策的昆山市，“空港”长沙县，“海港”厦门集美区，以及国家重要煤炭基地“乌金之海”内蒙古乌海，这些都是不能复制的。
所谓典型性县域经济，主要是靠内生动力来推动。什么是内生动力？就是抓产业、抓招商、抓消费、抓文旅，但是最重要的，就是抓项目、抓投资。投资拉动，仍是未来5到10年中国内陆县域发展不变的主题。溆浦县有高速、有高铁、有百万人口、有广阔土地、有资源优势，如果立足发展实际，谋划得当，溆浦一定会快速发展腾飞。
县委书记郑湘到溆浦上任第六天，他找我谈心谈话，向我了解溆浦工业发展情况。我向郑书记汇报了溆浦工业发展空间布局“四大板块”以及产业规划的初步构想。在此之后，郑书记总揽全局，创造性提出了“一区两园两基地”的空间规划（一区指溆浦产业开发区，两园指大江口工业园、红花园工业园，两基地指硅材料精深加工基地、花岗岩精深加工基地）以及“一主一特两辅助”的产业规划，构建以硅材料精深加工为主导产业，化工新材料为特色产业，以文创体育用品和金属制品为辅助产业的“1+1+2”产业生态圈，还奠定了大力实施“兴工强县”战略的总基调，开启了溆浦工业高质量发展的新时代。
推进“湘商回归”，老乡也有“保质期”
“湘商回归”是湖南省政府“三大支撑八项重点”工作之一，是“迎老乡、回故乡、建家乡”的升级版。无论是湘商回归，还是溆商回归工作，对于什么样的人才叫“老乡”、要引进什么样的“老乡”，要有明确的认识和精准的定位。
从溆浦的普遍情况来看，年代以前出生的在外优秀儿女，普遍有着更深的乡土情节，在产业发展模式上，更加倾向于重资产投入；而年后出生的青年企业家，溆浦在他们眼里，更多则是“爸爸的老家”，乡土情结没那么浓，在产业发展模式上，更倾向于技术型、轻资产。我们推进“湘商回归”，要“按图索骥”“有的放矢”。
近几年，溆浦平均每年在外务工人员达24万人之多。年底，溆浦红花园工业园区就业总人数超过人，从无到有、从小到大，初具规模，截至目前，红花园工业园入园企业已达96家。能取得如此成绩，园区招商功不可没：一是读懂了“老乡密码”，园区招商重点瞄准年代以前出生的优秀企业家；二是找准了产业招商方向，根据溆浦产业园区的产业定位及规划，多次到珠三角、长三角招商，其中重点瞄准珠三角，珠三角与长三角相比，起步时间更早，产业发展更成熟，产业转移的意愿也更强烈。
返乡创业是现阶段招商引资的主旋律，随着我国经济社会不断发展，经济结构持续优化，新经济模式不断涌现，加上经济全球化大趋势，除了“迎老乡、回故乡、建家乡”，生产要素保障也会变得更加重要，现阶段产业招商的一个要点，就是既要抓住“老乡”机遇，同时也要更加注重要素保障，不断完善要素保障体系，要把土地、环境、电价等各项生产要素变成吸引企业落地的因素，而不是制约项目发展的因素。
人口优势是“伪命题”，提升素质才是“真命题”
在湖南省第十二次党代会上，省委书记张庆伟旗帜鲜明提出实施“强省会”战略。县域经济发展也可以参考“强省会”模式，形成“强县城”战略，不断提升竞争实力和辐射带动能力。溆浦县于年7月6日签约万达广场，今年8月18日成功开业。作为湖南第二家县级万达广场，它不只是一个简单的商业综合体，而是溆浦实施“强县城”战略的一个重要载体。它将成为集社交、娱乐、美食、零售等功能于一体的区域性城市商圈，改善当地居民生活品质，吸引周边县市区人流前来消费，持续推动溆浦消费转型升级。
▲年溆浦县“春风行动”暨就业援助月专项招聘会。（溆浦县人民政府
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