摘要
河北省张北县德胜村构建了以乡村旅游为主线的融合性产业，开发农业的多功能性，形成农业观光采摘园、平安福农业科技园、光伏经济示范园、民宿餐饮一体化体验园、绿色乡居建筑博览园等村旅游设施。通过企业主导，带动农民，村企共创，延长产业链，提升价值链，用资本整合资源，以市场引领发展，使产业要素深度融合，构建起参与性的增收保障体系，形成了可持续发展的机制。德胜村为可持续发展提供持久动力，农民生活质量不断提升，其获得感、幸福感、安全感不断增强，凭借脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，全村实现了从脱贫到小康的历史性跨越。
挑战与问题
河北张北县德胜村属于典型的农耕村，下辖6个自然村，总面积20,亩，其中耕地5,亩，全村户1,人，其中建档立卡贫困户户人，贫困发生率1.5%，是张北县典型的贫困村。该村长期处于自然发展状态，建设无规划，农民无产业，产品无品牌，致富无门路，发展无人才，集体无经济。农民收入长期在低位徘徊，人居环境条件较差，村庄破败，道路泥泞，空心化严重。多数农民外出打工谋生，留守人员多为老弱病残，缺少可持续发展的产业、机制和动力，发展缺活力，脱贫少支撑，振兴没路径。
措施
1.坚持规划先行。将建设乡村旅游与精准扶贫相结合，以打造张北全域旅游的“体验窗口名片”为愿景目标，构建“一环串联、两轴引领、五区联动”的规划格局。设置德胜乡社文化服务区、星光迷境有机康养区、林田艺园景观体验区、润马公社生活体验区、润马牧场互动旅游区五大功能分区。打造三大特色游憩线路和四大客群旅游路线，构建慢行游憩道路闭环。德胜文化广场、德胜印象展馆、德胜农业示范园及“德胜源”餐厅等基础建设项目均已完成，德胜乡村旅游体系初步形成。
2.坚持产业带动。按照“培育主体，开发主业，形成主导”的思路，进行整体规划；产业增强引领性，实现增值增收；发展落脚持续性，提供长久动力。发展现代生态农业示范园区，开发农业的多种功能，使产业链由单纯的农田种植的生产端向综合产业的体验端转变，效益由产品销售的经济效益向经济、社会、生态、资源效益的全面性转变，产业定位由过去的一产向一、二、三产融合发展的高端化转变，对农民形成综合带动。马铃薯产业增加经营性收入，光伏产业增加流转性收入，民宿产业增加财产性收入，企业就业增加劳务性收入。目前德胜以旅游为核心的综合产业已覆盖全体村民，为村民提供各类就业岗位多个，已有30多位农村青年成为企业员工。
3.坚持品牌先导。民宿品牌：已建成民宿套，形成兼具多种风格的京西北民宿群，即“德胜宿集”。文化品牌：已组建村民文艺队2支，设计了公司logo，实施了《德胜尊老助学办法》，制定了《德胜村民守则》，李勇艺术小院、李易峰音乐工作室落成。策划了《德胜村—揽胜楼联合运营方案》，筹建德胜艺术社。农业品牌：成立德胜平安福生态农业科技发展有限公司，并在中医农业、生态农业微生物种养殖方面取得成效。德胜马铃薯在第十九届中国绿色食品博览会上获得金奖，德胜村获评全国“一村一品示范村”、全国“绿色无公害示范基地”。德胜平安福生态农业科技发展有限公司获评“河北省科技型中小企业”“张家口市市级农业科技园区”。
4.坚持平台集聚。河北农业大学乡村振兴研究院落地德胜。国家住建部、中国八大院校、中国建材协会等联合打造“绿色乡居建筑博览园”。成立“中国德胜绿色乡居发展联盟”，举办绿色乡居文旅大会。引进教育部农校通，并规划建设德胜食品安全小镇。引进“游帮学”团队，规划建设德胜青少年研学基地等。
5.坚持人才引进。在德胜村成立了“乡村振兴研究院”，实施文化品牌人才建设。邀请北京崇贤馆世纪文化传媒有限公司董事长、北京崇贤馆创始人李克及张德欣、左宁等知名人士出任德胜实业集团智库专家顾问委员会成员。德胜已成为各类人才创新创业的热土，高端人才的不断加入，为乡村振兴注入了蓬勃活力。
6.坚持模式引领。“企业带动，农民参与；平台合作，品牌助力；文化引领，同创共享”的模式，使企业回归农村、资本回归农业、农民回归家乡，共创美好生活，建设幸福德胜。通过土地流转、民宿出租和实施田园综合体建设，使资源变资产、资金变股金、农民变股东，农民成为真正意义上的资产权益人，成为德胜模式的践行者和受益者。
成效
德胜村构建了以乡村旅游为主线的融合性产业，开发农业的多功能性，建成农业观光采摘园、平安福农业科技园、光伏经济示范园、民宿餐饮一体化体验园、绿色乡居建筑博览园等村旅游设施。年接待游客6,余人次，年接待游客5万多人次。通过资源聚集、要素融合、合作发展，生态资源和农业多元化功能得到开发利用，为可持续发展提供了持久动力。农民生活质量不断提升，年，农民年人均收入达到16,元，比年增加了90.7％；集体经济收入逾万元。脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，使德胜村实现了从脱贫到小康的历史性跨越。
经验与启示
1.脱贫攻坚必须形成推动发展的新动能。德胜村受自然及人文条件的限制，不可能有足够的内生动力。德胜集团入驻，首要是促进产业发展，不仅带来投资，更带来市场化的理念方法和运行机制，用企业化的方式管理农业，用现代化的理念引导农民，用工程化的思路实施项目，用科学化的方法参与管理。如此一来，既能提升效率又可对接市场，既能增加收入又可规避风险，找到了城乡融合发展实现乡村振兴的路径之一。
2.脱贫攻坚必须有价值理念和情怀。德胜集团以“企业带领农民共同致富，建设幸福美丽德胜新村”为价值理念，第一取向不是开发赢利，而是担当责任。目前，该企业已投入1.3亿元，全部用于德胜村的公共基础设施和产业先期培育，虽然眼下自身收入不多，但却为当地建起了以乡村旅游为核心的新型业态，为农民持续就业增收打下了基础，也为企业未来发展铺平了道路，真正实现了深度融合、合作共赢、同创共享，甘当一支永不撤离的帮扶“工作队”。
3.脱贫攻坚必须有可复制的模式。德胜模式的核心在于带动与共享。“带动”是将利益留给农民，按照市场的方式引领产业，参与治理，规避风险，保障增收；“共享”是将长远利益与农民共享，在于未来产业和服务收益，在于今后市场和预期，在于模式的有效复制。只有不断地复制并在新的实践中提升完善模式，才会有新的机遇和市场，才能获得品牌信誉，才能持续获得收益。
4.扶贫攻坚的落脚点必须在于带动农民。只有激发农民积极参与、自我“造血”、持续增收、生活幸福，才能真正体现企业的价值所在，这也符合党的政策和农民的意愿，且更符合发展的价值理念和长远利益。没有农民的主体参与，农村就不可能得到深耕与发展，更不具备生命活力。目前，德胜村以乡村旅游为主线的各产业链条上的就业岗位和产业终端的收入主体，都是德胜村及其周边的村民。
下一步计划
“十四五”期间，德胜村继续按照企业带动、农民主体、市场运作、科技支撑、村企协同的原则，实现“六个新”的发展目标：构建生态种植养殖、农产品加工供应链、民宿康养旅游、绿色装配式建筑和文化产业的“4＋1”产业新格局；搭建企业创业、员工创新、农民致富、集聚要素、合作共享的新平台；培育具有市场传播力、诚信守德、绿色生态、健康安全的德胜系列新品牌；提升可复制推广的“企业＋农村，平台＋品牌，同创＋共享”的德胜发展新模式水平；建设乡村振兴研学、农民科技培训、产业发展实践、先进文化传播的多业态教育新基地；打造要素整合、村企共建、创业就业、创新发展的参与性保障新体系。
文章来源：《世界旅游联盟——旅游助力乡村振兴案例》《世界旅游联盟
——旅游助力乡村振兴案例》简介
年是中国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年，值此之际，世界旅游联盟联合世界银行和中国国际扶贫中心开启旅游助力乡村振兴新篇章，共同发布《世界旅游联盟——旅游助力乡村振兴案例》。通过世界旅游联盟会员单位、中国文化和旅游部、国家乡村振兴局、各省级文化和旅游部门等，多渠道广泛征集相关案例。根据可量化的效果、创新性、可复制性、积极的社会影响、可持续性和提交材料质量等标准，最终确定50个典型案例。经中国文化和旅游部推荐，本书被列入纪念中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年配套活动之一。
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