你知道吗?在全国多个省市,已有不少地区,将“普通高中教育”纳入免费。
而今年的9月10日,又有一个新地区,实现了普通高中教育的免学费政策——这个地方就是位于江西省宜春市的铜鼓县。
教师节当日的表彰大会上,新任的铜鼓县委书记江伟斌宣布:从今年下半年开始,铜鼓县普通高中教育,全部免学费!已经缴纳过的,也将全部退还!至此,铜鼓县成为江西省宜春首位,整个江西地区第4位,实现高中教育免费的县市区。
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其实在江西省,早在铜鼓之前,已有3个地区的其他县市,实现了延长中学教育免费年限。他们分别是德兴市、九江市湖口县,以及位于萍乡的江芦溪县。
而放眼全国地区,其实最早实施这一“免费政策”的,是年的内蒙古地区。早在7年前,内蒙古就在全区实现了全面的高中阶段免费教育。
紧随其后的,是年的陕西和青海。
当时,陕西省宣布的是13年免费教育,除去小初高阶段的12年外,还包括了1年的学前教育。同年的青海,则是对6州的所有学生,以及西宁和海东2个市的贫困学生家庭,实施包括了学前3年在内的,到普高中职阶段的15年免费教育。
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可以看到,高中教育免费的政策,如今正在越来越多的地区进行推广落实。而不少舆论和民众们都在期待,这一政策什么时候也能落实到自己所在的县区。
但是从目前来看,国家并没有明确的政策表示,“高中教育免费”将在全国落实推广。
对于延长免费教育年限,甚至把高中纳入义务教育,相信绝对大多数的人,都是持肯定的态度的——不用给孩子交钱上学,对于普通老百姓来说,尤其是一些贫困地区的家庭、农村多子家庭来说,无疑可以减轻不小的负担。
但是,从目前的一些问题来看,这样的“政策”的落实,还要面临3个方面的拷问。
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第一个就是,实施免费高中教育的经费,应该从哪里来?
比如:要考虑对其他教育支出的“挤出”效应。年我国教育经费的总投入在学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育和其他教育间的分配占比分别为7.96%、45.21%、15.57%、26.04%、5.22%。
可以明显看出,其中义务教育一项,已经是花费占比中最多的。虽然每年我国的教育经费都在以6-8%的增速增长,但是依然存在财政吃紧的问题。而要解决这一现状,还需要我国人均生产总值,达到一个更高的标准。
其次,就是高中教育阶段的免费,能不能够带来教育质量、国民素质上的提升。虽然在现阶段,高中阶段教育以及基本普及,但是还是有部分地区学生,存在宁愿“辍学打工”,也不要“读书”的事情发生。
值得提到的是,为了扶持全国地区中职学校的发展,大部分省市都已经提出了“中职”免费的政策。不过很多家庭却依然不愿孩子就读中职,宁愿花大价钱让孩子去读“普高”。从总体上看,现在大部分地区学生高中阶段的求学,决定性的关键因素,已经并不在于“学费问题”。
最后需要考虑的,是对普高实行免费,又很可能对现状不佳的职高产生其他办学影响。目前对中职教育的“投资”,我们并没有看到非常良好的效果。
如何真正地提高高中教育阶段,包括普高和职高的教育质量,其实才是决策者们更关心的问题。
但是在这条路上,我们可能还有很长一段路要走。
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